Investissements de l’AFD en Palestine et en Jordanie

L’AFD a ouvert un bureau à Jérusalem en 1999 pour le suivi de son activité dans les territoires palestiniens. En un peu plus de 10 ans, elle y engagé 180 M€ de subventions, principalement sur trois secteurs prioritaires : eau et assainissement, développement local et soutien au secteur privé. Pour donner plus de visibilité à son action sur une zone où interviennent 84 bailleurs et 23 agences des Nations unies, l’AFD a décidé de célébrer ces 10 années de présence en organisant un événement dans le premier hôtel palestinien aux standards internationaux (Mövenpick Ramallah) dont l’ouverture officielle devrait avoir lieu dans quelques jours. En compagnie du Consul général de France à Jérusalem et du Premier ministre palestinien, le drecteur général a accueilli près de 200 personnalités palestiniennes et internationales. À l’occasion de cette réception, l’Agence a présenté deux expositions de photographies et un film illustrant l’impact de son action dans les Territoires palestiniens. L’Agence concentre près de 50% de son action sur l’eau et l’assainissement. La visite de Dov Zerah aura été l’occasion de signer une subvention de 4 M€ avec l’Autorité palestinienne pour la construction d’une station d’épuration dans le nord de la bande de Gaza. Cette infrastructure traitera les eaux usées de 250000 personnes. Grâce à ce financement complémentaire aux 12 M€ déjà engagés en 2005, l’Agence demeure le principal bailleur d’un projet emblématique rassemblant la Banque mondiale et différents bailleurs européens. Le soutien de l’Agence à l’Autorité palestinienne se traduit déjà par des résultats concrets sur le terrain. En compagnie du ministre palestinien de l’Eau, Dov Zerah a visité un projet à Maythaloun, au sud de Jénine, qui permettra d’ici mi-2011 le raccordement de 25000 personnes à un réseau d’eau potable. La rencontre avec Salam Fayyad, Premier Ministre palestinien, aura été l’occasion de discuter des priorités de l’Autorité palestinienne. Elle aura aussi permis d’initier un dialogue sur les mesures à instaurer pour accélérer la mise en œuvre des financements.

De l’autre côté du Jourdain, malgré une présence encore récente (l’agence d’Amman a été ouverte en 2006), l’AFD est devenue l’un des principaux bailleurs actifs en Jordanie, avec un montant d’engagement d’une centaine de millions d’euros par an. Au cours de ses entretiens avec le Premier Ministre ou avec différents membres du gouvernement (ministres du Plan, des Grands Projets, de l’Énergie, de l’Eau et de l’Environnement), Dov Zerah a exprimé l’intention d’augmenter les engagements de l’agence pour atteindre un niveau de 200 à 250 M€ par an. En ligne avec les priorités du gouvernement, l’activité de l’AFD sera concentrée sur les secteurs de l’eau, de l’énergie et des transports. Les grandes lignes d’interventions futures seront formalisées dans un protocole d’accord portant sur la période 2011-2013 à signer avant juin 2011. Une convention de prêt emblématique a été signée avec le maire d’Amman: il s’agit d’un prêt à la municipalité d’Amman sans garantie de l’État d’un montant de 166 M$ pour appuyer la mise en place d’un système de bus à haut niveau de service (BRT). La subvention de 0,2 M€ qui l’accompagne financera des actions de renforcement de la municipalité sur les questions de transport en commun, notamment par le biais de la coopération décentralisée avec la ville de Paris. La structuration de l’offre de transports publics se traduira par une plus grande mobilité des habitants d’Amman, en particulier pour les populations les plus pauvres, et une diminution de la congestion de la capitale jordanienne. Le Premier Ministre a chaleureusement remercié Dov Zerah pour le lancement de ce projet.

Photo : D.R.